Phòng 9 VKSND tỉnh Phú Thọ làm tốt công tác kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật

11:03 - Thứ Năm, 24/09/2020

   Thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự phúc thẩm đối với một số vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Viện kiểm sát tỉnh Phú Thọ nhận thấy còn bộc lộ những bất cập trong công tác quản lý, dẫn đến phát sinh vi phạm, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của công dân, tính nghiêm minh của pháp luật; làm thất thu thuế của Nhà nước, cụ thể:

 

Tập thể Phòng 9 thông qua các vi phạm để ban hành kiến nghị phòng ngừa

Thứ nhất: Quá trình giải quyết vụ án “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất” giữa nguyên đơn: Chị Nguyễn Thị Giang; bị đơn: Chị Ngô Thị Thu, anh Dương Phúc Đăng, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ nhận thấy:

Ngày 17/5/2013 tại Văn phòng công chứng Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ, anh Đăng, chị Thu ký Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất số 181/2013 cho chị Giang thửa đất số 631, tờ bản đồ 17 tại khu Lang Đài, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chị Giang đã thực hiện việc thanh toán toàn bộ giá trị của hợp đồng cho anh Đăng, chị Thu. Chị Giang đề nghị anh Đăng, chị Thu ra cơ quan có thẩm quyền đăng ký quyền sử dụng đất cho chị nhưng anh Đăng, chị Thu không thực hiện. Chị Giang khởi kiện đến Tòa án yêu cầu anh Đăng, chị Thu phải tiếp tục thực hiện Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất số 181/2013 và giao lại thửa đất cùng tài sản trên đất cho chị.

Trong quá trình Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì đang giải quyết vụ án, Ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì trên cơ sở văn bản thông báo của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì cho các bên khắc phục hình thức của hợp đồng, đã nhận hồ sơ đề nghị và ngày 03/10/2019 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 519401 thửa số 631, tờ bản đồ 17 tại khu Lang Đài, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đứng tên chị Nguyễn Thị Giang. Việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thời điểm này là không đúng quy định của pháp luật. Đây là một trong những trường hợp UBND thành phố Việt Trì phải từ chối hồ sơ đề nghị đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của khoản 11 Điều 7 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ tài nguyên và môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/1/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai.

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đối với diện tích đất tranh chấp, chị Nguyễn Thị Giang thay đổi yêu cầu khởi kiện từ tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng thành tranh chấp quyền sử dụng đất…

Ngày 16/9/2020, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ đã ban hành kiến nghị số 601/KN-VKS-DS yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Việt Trì chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm cá nhân đối với vi phạm trong vụ việc trên và chỉ đạo cơ quan chuyên môn thực hiện đúng quy định của Luật đất đai, văn bản hướng dẫn thi hành khi tiếp nhận  hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

 
 
Trụ sở UBND thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ

Thứ hai: Thông qua công tác kiểm sát tuân theo pháp luật trong giải quyết vụ án dân sự phúc thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ về việc “Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu” giữa: Nguyên đơn là ông Đinh Văn Quang - Địa chỉ: Thôn Quảng Lạc, xã Phú Thịnh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên với các bị đơn là ông Đinh Văn Lơi - Địa chỉ: Khu Trung tâm, xã Thu Cúc, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ; bà Lê Anh Thư - Địa chỉ: khu 2B, xã Tân Phú, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ và bà Phạm Thị Hiền - Địa chỉ: tổ 15A, phường Gia Cẩm, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Căn cứ các tài liệu chứng cứ được thu thập và làm rõ trong quá trình giải quyết vụ án có đủ căn cứ xác định: Ngày 21/01/2016, ông Đinh Văn Lơi cùng vợ là bà Lê Anh Thư đã chuyển nhượng cho bà Phạm Thị Hiền toàn bộ quyền sử dụng đất và tài sản trên đất tại thửa đất số 1-2 tờ bản đồ số 13 tại địa chỉ khu 3, xã Tân Phú, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 454261 do Ủy ban nhân dân huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ cấp ngày 12/4/2010, với giá chuyển nhượng là 2.500.000.000 đồng (Hai tỷ năm trăm triệu đồng). Hợp đồng chuyển nhượng này đã được Văn phòng Công chứng Kim Đức; địa chỉ số 2406 đường Hùng Vương, phường Vân Cơ, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ chứng nhận ngày 27/01/2016.

Tuy nhiên, để tránh phải nộp thuế mức cao, ngày 28/01/2016 các bên đã thống nhất hủy hợp đồng chuyển nhượng giá 2.500.000.000đ (Hai tỷ năm trăm triệu đồng) nói trên và thay thế bằng hợp đồng chuyển nhượng ngày 29/01/2016 với giá 800.000.000đ (Tám trăm triệu đồng).

 Sau đó, ông Lơi kê khai thuế thu nhập cá nhân với giá chuyển nhượng là 800.000.000đ. Ngày 02/02/2016, Chi cục thuế huyện Tân Sơn có thông báo nộp thuế thu nhập cá nhân đối với ông Lơi là 800.000.000đ x2% = 16.000.000đ.

Xét thấy, căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2012; Nghị định 65/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 và Thông tư 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 thì “Căn cứ tính thuế thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản là khoản thu nhập nhận được từ việc chuyển nhượng bất động sản”. Do vậy, việc kê khai và tính thuế thu nhập như trên là không đúng, thực tế ông Lơi, bà Thư chuyển nhượng với giá 2.500.000.000đ (Hai tỷ năm trăm triệu đồng) nên cần được điều chỉnh lại căn cứ tính thuế và xác định số thuế phải nộp là 2.500.000.000đ x2% = 50.000.000đ (Năm mươi triệu đồng), số tiền thất thu thuế là 50.000.000đ - 16.000.000đ = 34.000.000đ (Ba mươi tư triệu đồng) (Nếu đương sự không thuộc diện được giảm trừ).

Để đảm bảo pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, tránh gây thất thu thuế cho Nhà nước, phòng ngừa các hành vi vi pháp pháp luật về thuế, ngày 22/9/2020 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ đã ban hành kiến nghị số 615/KN-VKSPT-P9 đối với Chi cục trưởng Chi cục thuế khu vực Thanh Sơn - Tân Sơn, yêu cầu: Chỉ đạo tiến hành kiểm tra lại hồ sơ thuế đối với vụ việc và truy thu số thuế thu nhập cá nhân mà ông Đinh Văn Lơi và bà Lê Anh Thư chưa nộp; đồng thời có biện pháp chỉ đạo triển khai, thực hiện các biện pháp hữu hiệu để ngăn ngừa, đảm bảo việc chấp hành pháp luật thuế, tránh thất thu thuế cho Nhà nước.

 

Long Hà – Trưởng phòng 9